Wybór pośrednika finansowego w celu wdrażania instrumentu finansowego "Pożyczka duża” – Działanie 3.3 w ramach Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Mazowieckiego na lata 2014-2020

Wybór pośrednika finansowego w celu wdrażania instrumentu finansowego "Pożyczka duża” – Działanie 3.3 w ramach Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Mazowieckiego na lata 2014-2020

Przedmiotem zamówienia jest wybór Wykonawcy (zwanego również "pośrednikiem finansowym” lub "PF”), który świadczyć będzie zlecone przez Zamawiającego zadanie wdrożenia instrumentu finansowego, polegające w szczególności na udzielaniu jednostkowych pożyczek w ramach utworzonego przez PF instrumentu finansowego "Pożyczka duża”, do którego Zamawiający wniesie wkład finansowy ze środków funduszu funduszy Województwa Mazowieckiego, a Wykonawca wkład pośrednika finansowego. Parametry udzielanych przez Wykonawcę jednostkowych pożyczek zostały określone w "Metryce instrumentu finansowego Pożyczka duża” stanowiącej załącznik nr 2 do istotnych postanowień umowy (dalej: "umowa operacyjna”, "umowa”), które stanowią załącznik nr 2 do Specyfikacji Istotnych Warunków Zamówienia (dalej: "SIWZ”).

Wkład finansowy ze środków funduszu funduszy (bez prawa opcji) wynosi 20 000 000,00 PLN i obejmuje świadczenie przez Wykonawcę usługi wdrożenia i zarządzania instrumentem finansowym, polegającej w szczególności na utworzeniu instrumentu finansowego "Pożyczka duża” z przeznaczeniem na wsparcie przedsięwzięć realizowanych przez co najmniej 30 przedsiębiorstw z segmentu MŚP, udzielając im jednostkowych pożyczek, o parametrach określonych w "Metryce instrumentu finansowego Pożyczka duża” z wkładu finansowego wniesionego z funduszu funduszy przez Zamawiającego do utworzonego instrumentu finansowego, uzupełnionego o wkład własny Wykonawcy w wysokości zadeklarowanej przez Wykonawcę na etapie postępowania przetargowego (nie niższej niż 15 % kwoty dostępnej dla ostatecznego odbiorcy).

Zamawiający przewiduje możliwość udzielenia zamówień, o których mowa w art. 67 ust. 1 pkt 6) ustawy Prawo zamówień publicznych, do wysokości 100 % wartości zamówienia podstawowego, określając jednocześnie jego zakres i warunki jako zgodne z przedmiotem udzielanego zamówienia podstawowego. Szczegóły w OPZ (załącznik nr 1 do SIWZ).

Zamawiający w ramach zamówienia przewiduje możliwość zastosowania prawa opcji na zasadach określonych w umowie operacyjnej. Wysokość środków udostępnianych Wykonawcy w ramach prawa opcji wynosi do 100 % wysokości pierwotnego zamówienia. Jednostkowe pożyczki udzielane przez Wykonawcę ze środków udostępnionych na podstawie prawa opcji będą udzielane w oparciu o zasady zawarte w "Metryce instrumentu finansowego Pożyczka duża”, stosowane odpowiednio do podstawowej części zamówienia. Środki w ramach prawa opcji udostępnione zostaną w ramach zawartej umowy poprzez złożone przez Zamawiającego oświadczenie. W przypadku skorzystania z prawa opcji Zamawiający, w uzgodnieniu z Wykonawcą, dokona aktualizacji terminów oraz wskaźników w zakresie okresu realizacji prawa opcji.

Numer identyfikacji projektu: RPMA.03.03.00-14-8693/17.

Zamawiający żąda wniesienia wadium w przedmiotowym postępowaniu w sposób określony w SIWZ, w wysokości 16 000,00 PLN (słownie: szesnaście tysięcy złotych). W przedmiotowym postępowaniu obowiązuje wyłącznie forma elektroniczna składanych dokumentów, szczegóły znajdują się w SIWZ. Zgodnie z dyspozycją art. 24 aa ustawy Pzp, Zamawiający może skorzystać z procedury odwróconej.

W celu potwierdzenie spełniania warunków udziału w postępowaniu i braku podstaw do wykluczenia Wykonawca zobowiązany jest złożyć następujące dokumenty:

1) bilans, a jeżeli sprawozdanie finansowe obejmujące ww. bilans podlega badaniu przez biegłego rewidenta zgodnie z przepisami o rachunkowości lub MSR/MSSF, również z opinią o badanym bilansie, a w przypadku Wykonawców niezobowiązanych do sporządzania sprawozdania finansowego, inne dokumenty określające wartość kapitałów (funduszy) własnych według stanu na koniec ostatniego zamkniętego roku obrotowego, a jeżeli okres prowadzenia działalności przez Wykonawcę jest krótszy, na dzień rozpoczęcia działalności, odpowiadającej co najmniej wysokości określonej w opisie sposobu spełniania warunku udziału w postępowaniu;

2) informacje z banku lub spółdzielczej kasy oszczędnościowo-kredytowej, potwierdzające wysokość posiadanych środków finansowych lub zdolność kredytową Wykonawcy, przy czym dokument ten nie może być wystawiony wcześniej, niż jeden (1) miesiąc przed upływem terminu składania ofert.

1) Wykonawca wykaże, że posiada kapitały (fundusze) własne, według stanu na koniec ostatniego zamkniętego roku obrotowego, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy, według innego dokumentu określającego wysokość posiadanych kapitałów (funduszy) własnych na dzień rozpoczęcia działalności, w wysokości co najmniej 15 % łącznej wartości wkładu funduszu funduszy i wkładu pośrednika finansowego, tj. w wysokości co najmniej 3 529 411,76 PLN.

Uwaga

W przypadku Wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia, wyżej opisany warunek może spełniać jeden lub łącznie wszyscy Wykonawcy wspólnie ubiegający się o udzielenie zamówienia publicznego.

Ocena spełniania ww. warunku nastąpi na podstawie przedstawionych przez Wykonawcę dokumentów, o których mowa w pkt 7.3 ust. 1 pkt 1) części VII SIWZ.

2) Wykonawca zapewni wniesienie do każdej Inwestycji, finansowego wkładu pośrednika finansowego wynoszącego minimum 15 % wartości każdej jednostkowej pożyczki w ramach instrumentu finansowego "Pożyczka duża” udzielanego w ramach realizacji Zamówienia, zatem łączny wkład pośrednika finansowego (bez prawa opcji) wyniesie nie mniej niż 3 529 411,76 PLN.

Jednocześnie na etapie postępowania Wykonawca zobowiązany jest do wykazania, iż posiada w środkach pieniężnych, co najmniej 25 % wartości wkładu pośrednika finansowego lub posiada zdolność kredytową na tę kwotę. W celu potwierdzenia sytuacji finansowej, pozwalającej na realizację przedmiotu zamówienia, Wykonawca wykaże, iż (wysokość wymaganych środków pieniężnych lub zdolności kredytowej odpowiadającej tej kwocie odpowiada 25 % wymaganego wkładu pośrednika finansowego, bez uwzględnienia prawa opcji) posiada w środkach pieniężnych kwotę 882 352,94 PLN lub posiada zdolność kredytową na tę kwotę.

Uwaga

W przypadku Wykonawców wspólnie składających ofertę, wyżej opisany warunek może spełniać jeden lub łącznie wszystkie podmioty składające ofertę wspólną.

Ocena spełnienia powyższego warunku nastąpi na podstawie przedstawionych przez Wykonawcę dokumentów, o których mowa w pkt 7.3 ust. 1 pkt 2) części VII SIWZ.

W celu potwierdzenie spełniania warunków udziału w postępowaniu i braku podstaw do wykluczenia Wykonawca zobowiązany jest złożyć następujące dokumenty:

1) oświadczenie dotyczące udzielonych kredytów/pożyczek dla przedsiębiorstw z sektora MŚP w zakresie niezbędnym do wykazania spełniania warunku wiedzy i doświadczenia w okresie ostatnich trzech (3) lat przed upływem terminu składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy – w tym okresie – zgodnie ze wzorem stanowiącym Załącznik nr 7 do SIWZ;

2) wykaz osób, które będą uczestniczyć w wykonywaniu zamówienia, wraz z informacjami na temat ich kwalifikacji zawodowych i doświadczenia niezbędnych dla wykonania zamówienia, a także zakresu wykonywanych przez nie czynności, wraz z informacją o podstawie do dysponowania tymi osobami – zgodnie ze wzorem stanowiącym Załącznik nr 8 do SIWZ.

I. Doświadczenie w udzielaniu kredytów/pożyczek:

Wykonawca wykaże doświadczenie w udzielaniu kredytów/pożyczek dla przedsiębiorstw z segmentu MŚP, co oznacza, że w okresie ostatnich 3 lat przed upływem terminu składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności gospodarczej jest krótszy, w tym okresie, minimalna średnioroczna liczba udzielonych (Za datę udzielenia pożyczki uznaje się datę zawarcia umowy pożyczki, mieszczącą się w okresie 3 ostatnich lat przed upływem terminu składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności gospodarczej jest krótszy, w tym okresie. Warunkiem uznania pożyczki za udzieloną jest jednak wypłata w następstwie zawartej umowy jakiejkolwiek kwoty pożyczki. W przypadku, gdy Wykonawca na podstawie zawartej umowy nie dokonał w powyższym terminie wypłaty całości lub części pożyczki, dla ustalenia prawidłowej średniorocznej wartości pożyczek udzielonych, Zamawiający nie uznaje takiej pożyczki za udzieloną, bez względu na datę zawarcia samej umowy) kredytów/pożyczek dla MŚP wyniosła 10 a minimalna średnioroczna wartość udzielonych kredytów/pożyczek dla MŚP wyniosła 7 760 000 PLN.

Uwaga

Dla Wykonawców wspólnie składających ofertę, sumowaniu podlega minimalna średnioroczna liczba i minimalna średnioroczna wartość kredytów/pożyczek dla MŚP udzielonych przez wszystkie podmioty składające ofertę wspólną. Szczegóły dot. ww. warunków udziału w SIWZ.

Ocena spełniania ww. warunku nastąpi na podstawie przedstawionych przez Wykonawcę dokumentów, o których mowa w pkt 7.3 ust. 1 pkt 3) części VII SIWZ.

II. Dysponowanie odpowiednim potencjałem kadrowym:

Wykonawca wykaże, że posiada odpowiedni zespół zapewniający zdolność do realizacji zamówienia, tj. w skład zespołu oddelegowanego do realizacji zamówienia będą wchodzić co najmniej 4 osoby posiadające odpowiednie doświadczenie i wykształcenie, tj.:

1) kierownik projektu – osoba z co najmniej 2-letnim doświadczeniem na stanowisku kierowniczym, posiadająca wykształcenie wyższe;

2) osoba, z co najmniej 2-letnim doświadczeniem w zakresie obsługi projektów finansowanych ze środków europejskich, o których mowa w Ustawie o finansach publicznych (Dz.U. 2017 poz. 2077), posiadająca wykształcenie co najmniej średnie;

3) osoba z co najmniej 3-letnim doświadczeniem w zakresie analizy ryzyka kredytowego, rozumianej jako analiza zdolności kredytowej/pożyczkowej przedsiębiorstw, posiadająca wykształcenie wyższe;

4) osoba z co najmniej 3-letnim doświadczeniem w obszarze kontroli, audytu, posiadająca wykształcenie co najmniej średnie;

5) osoba z co najmniej 2-letnim doświadczeniem w obszarze działań monitoringowych lub kontrolingowych, polegających m.in. na opracowywaniu raportów, analiz z działalności sprzedażowej, posiadająca wykształcenie co najmniej średnie;

6) osoba z co najmniej 2-letnim doświadczeniem w zakresie sprzedaży produktów finansowych dla segmentu MŚP, posiadająca wykształcenie co najmniej średnie.

Uwaga

Dopuszcza się, aby ta sama osoba, za wyjątkiem kierownika projektu, została wykazana do realizacji zamówienia w nie więcej niż dwóch obszarach pod warunkiem, że spełnia niezależnie każdy z ww. warunków w zakresie doświadczenia i wykształcenia oraz z zastrzeżeniem postanowień dotyczących rozdzielności funkcji związanych z pozyskiwaniem ostatecznych odbiorców od funkcji związanych z oceną ryzyka i podejmowania decyzji finansowych. Kierownik projektu nie może pełnić żadnej funkcji, o której mowa w ppkt 2)–6) powyżej.

Ocena spełniania ww. warunku nastąpi na podstawie dokumentów, o których mowa w pkt 7.3 ust. 1 pkt 4) części VII SIWZ.

Określono w Załączniku do SIWZ - Istotne postanowienia umowy.

Składanie ofert wyłącznie w formie elektronicznej przez platformę zakupową BGK: https://bgk.eb2b.com.pl/. Szczegóły sposobu składania ofert znajdują się w SIWZ.

Otwarcie złożonych ofert nastąpi w siedzibie Zamawiającego w Warszawie, Al. Jerozolimskie 7, POLSKA. Otwarcie ofert jest jawne. Zainteresowanych obecnością podczas otwarcia ofert prosimy o zgłoszenie się do recepcji BGK, adres jw.

W postępowaniu mogą brać udział Wykonawcy, wobec których brak jest podstaw do wykluczenia z postępowania na podst. art. 24 ust. 1 pkt 12–23 i ust. 5 pkt 1-2, 4, 8 ustawy Pzp oraz spełniają warunki udziału w niniejszym postępowaniu (art. 22 ust. 1 i 1 b ustawy Pzp) określone w SIWZ. Wraz z ofertą, każdy wykonawca zobowiązany jest złożyć JEDZ, sporządzony zgodnie ze wzorem standardowego formularza określonego w rozp. Wyk. KE wydanym na podstawie art. 59 ust. 2 Dyrektywy 2014/24/UE. Wykonawca w terminie 3 dni od zamieszczenia na Platformie Zakupowej informacji, o której mowa w art. 86 ust. 5 ustawy Pzp składa oświadczenie, o którym mowa w art. 24 ust. 11 ustawy Pzp. W celu potwierdzenia braku podstaw do wykluczenia Wykonawca zobowiązany jest złożyć:

1) informację z Krajowego Rejestru Karnego w zakresie określonym w art. 24 ust. 1 pkt 13, 14 i 21 ustawy Pzp wystawioną nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu składania ofert;

2) zaświadczenie właściwej terenowej jednostki organizacyjnej Zakładu Ubezpieczeń Społecznych lub Kasy Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego albo inny dokument potwierdzający, że Wykonawca nie zalega z opłacaniem składek na ubezpieczenia społeczne lub zdrowotne, wystawione nie wcześniej, niż 3 miesiące przed upływem terminu składania ofert lub inny dokument potwierdzający, że Wykonawca zawarł porozumienie z właściwym organem w sprawie spłat tych należności wraz z ewentualnymi odsetkami lub grzywnami, w szczególności uzyskał przewidziane prawem zwolnienie, odroczenie lub rozłożenie na raty zaległych płatności lub wstrzymanie w całości wykonania decyzji właściwego organu;

3) zaświadczenie właściwego naczelnika Urzędu Skarbowego potwierdzające, że Wykonawca nie zalega z opłacaniem podatków, wystawione nie wcześniej, niż 3 miesiące przed upływem terminu składania ofert lub inny dokument potwierdzający, że Wykonawca zawarł porozumienie z właściwym organem w sprawie spłat tych należności wraz z ewentualnymi odsetkami lub grzywnami, w szczególności uzyskał przewidziane prawem zwolnienie, odroczenie lub rozłożenie na raty zaległych płatności lub wstrzymanie w całości wykonania decyzji właściwego organu;

4) aktualny odpis z właściwego rejestru lub z centralnej ewidencji i informacji o działalności gospodarczej, jeżeli odrębne przepisy wymagają wpisu do rejestru lub ewidencji, w celu wykazania braku podstaw do wykluczenia na podstawie art. 24 ust. 5 pkt 1 ustawy Pzp albo wskazania przez Wykonawcę pełnych danych w zakresie adresów internetowych ogólnodostępnych i bezpłatnych baz danych, z których Zamawiający może pobrać stosowne oświadczenia lub dokumenty wskazane przez Wykonawcę;

5) oświadczenie Wykonawcy o braku orzeczenia wobec niego tytułem środka zapobiegawczego zakazu ubiegania się o zamówienia publiczne;

6) oświadczenie Wykonawcy o niezaleganiu z opłaceniem podatków i opłat lokalnych, o których mowa w ustawie z dnia 12.1.1991 r. o podatkach i opłatach lokalnych (j.t. Dz.U. z 2018 r. poz. 1445 z późn. zm.);

7) oświadczenie Wykonawcy o braku wydania wobec niego prawomocnego wyroku sądu lub ostatecznej decyzji administracyjnej o zaleganiu z uiszczaniem podatków, opłat lub składek na ubezpieczenia społeczne lub zdrowotne albo - w przypadku wydania takiego wyroku lub decyzji - dokumentów potwierdzających dokonanie płatności tych należności wraz z ewentualnymi odsetkami lub grzywnami lub zawarcie wiążącego porozumienia w sprawie spłat tych należności - zgodnie ze wzorem stanowiącym Załącznik nr 10 do SIWZ.

Wraz z ofertą, Wykonawca musi złożyć:

1) JEDZ;

2) W przypadku powoływania się na zasoby innych podmiotów, na zasadach określonych w art. 22a ust. 1 ustawy Pzp - zobowiązanie (szcz. w SIWZ);

3) Biznes plan (zał. nr 6 do SIWZ). Na wezwanie Zamawiającego Wykonawca zobowiązany jest złożyć dokumenty wymienione w Rozdziale VII pkt 7.3 SIWZ. Zamawiający informuje, że zgodnie z dyspozycją art. 24 aa ustawy Pzp, może skorzystać z procedury odwróconej. Z uwagi na ograniczoną ilość znaków w ogłoszeniu - szczegóły w SIWZ.